Фото: sud.ua
22 жовтня набув чинності Закон України №4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ухвалений Верховною Радою 1 липня. Цей документ містить низку важливих новацій, що стосуються фінансової допомоги, статусів дітей, електронних сервісів та інших аспектів життя переселенців.
Нові визначення для дітей ВПО
Закон вводить розмежування між «дитиною-ВПО» (яка сама є переміщеною особою) та «дитиною ВПО» (дитиною внутрішньо переміщених осіб). Відсутність дефісу у другому випадку означає, що така дитина не вважається переміщеною особою. Це стосуватиметься дітей, які народяться у сім’ях ВПО після набрання законом чинності.
Таке розрізнення може вплинути на отримання фінансової допомоги. Наприклад, «дитина ВПО» може не отримувати 3000 гривень допомоги на проживання, хоча й враховуватиметься при визначенні права родини на виплати. Також під питанням залишаються пільги на зарахування до дитсадків, харчування та оздоровлення. Уряд має розробити відповідні підзаконні акти протягом трьох місяців.
Оцінювання потреб замість уніфікованих виплат
Закон передбачає перехід від універсальних виплат до фінансової підтримки, що надаватиметься відповідно до результатів оцінювання індивідуальних потреб ВПО. Механізми оформлення допомоги, що діють наразі, зберігаються на перехідний період, і вже призначені виплати продовжаться на поточний 6-місячний термін. Очікується, що критерії оцінювання будуть схожі на ті, що використовуються для малозабезпечених родин, враховуючи дохід, майновий стан та зайнятість.
Електронний кабінет ВПО та чинні довідки
Запроваджується Єдина інформаційна база даних про внутрішньо переміщених осіб та можливість створення електронного кабінету ВПО. Це дозволить переселенцям взаємодіяти з державою у цифровому форматі, використовуючи КЕП або «Дію». Передбачається, що через кабінет ВПО проходитимуть спеціальне тестування перед призначенням державної допомоги, а інформація автоматично підтягуватиметься з державних реєстрів.
Усі довідки ВПО, видані до 22 жовтня, залишаються чинними і не потребують переоформлення. Згодом їх можна буде замінити витягом з нової інформаційної бази, доступним у паперовому або електронному вигляді.
Пенсії, житло та умови втрати статусу
Для всіх ВПО пенсії виплачуватимуться на загальних умовах, скасовано необхідність підтверджувати неотримання пенсії від РФ. Вразливі категорії ВПО матимуть право на безоплатне проживання у тимчасових місцях поселення без обмежень строку під час воєнного стану та протягом шести місяців після його скасування. Крім того, буде створено інформаційно-аналітичну базу об’єктів нерухомості для розміщення ВПО.
Внутрішньо переміщена особа зобов’язана повідомити місцеву адміністрацію про зміну місця проживання протягом 30 календарних днів. Статус ВПО може бути втрачений з таких підстав:
- перебування за кордоном без поважних причин понад 90 днів поспіль або більше 180 днів сумарно протягом року;
- офіційний виїзд за кордон на постійне місце проживання;
- повернення до покинутого місця проживання без повідомлення у 30-денний строк;
- умисне надання неправдивих відомостей або використання підробних документів;
- обвинувальний вирок суду за злочини проти нацбезпеки.
Особливості кредитних заборгованостей
Для деяких категорій ВПО, які виїхали з тимчасово окупованих територій або зон бойових дій, закон встановлює спеціальні правила щодо кредитних заборгованостей. Ці правила включають обмеження загальної суми процентів за кредитом, ненарахування штрафів та пені, вимогу до кредитора перерахувати заборгованість після звернення дебітора, а також заборону передачі права вимоги боргу колекторам без згоди боржника. Однак важливо розуміти, що ці пільги не передбачають автоматичного списання всіх кредитів і застосовуються залежно від конкретних умов, таких як дата укладення договору та факт переміщення.
Новий закон є спробою системно врегулювати права та підтримку ВПО в Україні. Його ефективність значною мірою залежатиме від подальших підзаконних актів Кабінету Міністрів, які мають деталізувати багато важливих положень.