Фото: SERGEI SUPINSKY/AFP via Getty Images
Початок нового року пенсіонери зі статусом переселенців зустріли у шоці: вони не отримали щомісячні виплати, через які перед багатьма постало питання виживання. Влада України довго не помічала проблему, поки вона не набула масштабу катастрофи. Коротко про – про те, як «зламалася» процедура ідентифікації та як її проходять громадяни України в окупації.
Кілометрові черги в пенсійних фондах, 80-річні люди похилого віку, що плачуть з кнопковими телефонами в руках, які не можуть зрозуміти, що таке «Дія», а пояснити нікому, нещасні жителі окупованих міст, які намагаються установити хоча б один працюючий VPN, щоб зв’язатися з Пенсійним фондом, пенсіонери, що живуть за кордоном, – всі вони зіткнулись зі справжнім колапсом роботи Пенсійного фонду України у січні.
А що сталося?
У лютому минулого року Кабмін ухвалив постанову №299 «Про деякі особливості виплати пенсій…» із черговим новим порядком виплати пенсій переселенцям, українським біженцям за кордоном та тим, хто залишився в окупації.
Всім їм (особливо останнім двом категоріям) необхідно було пройти фізичну ідентифікацію щорічно – до 31 грудня будь-яким способом (особисто у ПФУ або на вебпорталі ПФУ за допомогою «Дії» або через відеозв’язок із співробітником ПФУ за заявкою, залишеною на порталі).
Також із нового: згідно з пунктом 10, тим, що залишилися в окупації, та тим, хто виїхав на підконтрольну територію, «виплата пенсії відбувається за умови неотримання пенсії від Російської Федерації». Про це треба подати відповідну заяву.
Було страшно!
До цієї постанови переселенці та українці, що залишилися в окупації, проходили ідентифікацію двічі на рік. Тому скорочення до одного разу сприйняли всі позитивно. Менше нервів, менше метушні з документами, особливо для дуже літніх людей.
– Ми проходили ідентифікацію у травні, і тому зраділи, що не треба буде цього робити ще раз. В принципі, нічого складного, але все одно якось нервуєшся – раптом інтернет «заглючить» або з документами буде щось не так. Вже так було, що нам не могли додзвонитися співробітники ПФУ, які проводили ідентифікацію, – у нас відключили світло та мобільний інтернет також «ліг». Було страшно! – розповіла Коротко про Олена Підгірна, мешканка Донецької області. – У чоловіка шахтарська пенсія, 12 тисяч грн, і втрачати її через якісь не наші проблеми не хотілося. А доїхати до найближчого Пенсійного фонду – не варіант: неподалік лінія фронту, і ми боїмося зайвий раз на вулицю вийти, не те що кудись їхати.
Яка російська пенсія?
Не отримавши у січні звичної суми на банківській картці, Олена з чоловіком запідозрили найгірше – їх позбавили пенсій! Грішили на донецьку прописку, але потім дізналися: вони у числі понад 300 тисяч пенсіонерів-переселенців, які у січні залишились ні з чим. Причини збою у виплатах їм невідомі й досі.
– На травневій відеоідентифікації нам ставили запитання: чи ми отримуємо пенсію від РФ? Ми відповіли негативно, бо ми в Україні, і про яку російську пенсію може йтися? – обурюється пенсіонерка.
Справді, у пункті 10 Порядку виплати пенсій йдеться про те, що “громадянам, які перебувають на тимчасово окупованих територіях, і тим, хто виїхав на підконтрольну територію України, виплата пенсій проводиться за умови неотримання пенсії від Російської Федерації”. Це справедливо, звичайно, але хто і як це перевірятиме?
Ідентифікувався, але безрезультатно
Довести, що ти «правильний» український пенсіонер, багатьом виявилося не під силу.
– Люди приходили навіть до банку, бо у ЗМІ прочитали, що можна ідентифікуватися через банківські установи, але потім виявлялося, що у них відсутня ідентифікація. То що це за тупість? – обурюються у соцмережах. – А ті ВПО, які працюють та отримують зарплату на банківську картку – можна їх вважати вже ідентифікованими? І точно не отримують російські пенсії?
Владі вдавалося відмовчуватися майже місяць, принаймні перші виразні коментарі з’явилися лише на початку лютого, коли в соцмережах уже замиготіли фото черг та скандалів у ПФУ.
Це не пільга, а право
Висловився, наприклад, ексглава ПФУ Павло Розенко.
“Причина – абсурдне рішення уряду передати до ПФ усі соцвиплати”, – повідомив Розенко на своїй сторінці у Facebook. І чомусь додав, що під час його роботи такого не було.
Це він сказав даремно: у коментарі ВПО відразу пригадали йому пекло, в яке вони потрапили ще в 2014 році, коли пенсії прив’язувалися до довідки переселенця, отримати яку було не завжди реально, а відмовитися від неї – ще нереальніше.
Омбудсмен Дмитро Лубинець заговорив про проблему лише тоді, коли його мати-ВПО не отримала пенсію. Повідомив, що подав міністру соцполітики, сім’ї та єдності України Денису Улютіну вимоги внести зміни до процедури ідентифікації. І йдеться не лише про пенсіонерів, а про одержувачів 24 видів соціальної допомоги.
“Пенсії – це не соціальна пільга, це конституційне право громадян”, – нагадав Лубинець. І процитував міністерство, мовляв, воно заявило, що проблеми немає, і 337 тисяч старих, які не отримали пенсії, – «це не так вже й багато».
«Для 337 тисяч осіб – це відсутність грошей на ліки, їжу та комунальні послуги», – слушно зазначив омбудсмен.
Ідентифікація за гроші
Для українських пенсіонерів, які живуть в окупації, дилема – отримувати від РФ пенсію або не отримувати – могла б зникнути після цього січневого демаршу ПФУ. Немає української пенсії – доведеться оформляти російську, адже жити на щось треба.
– Давайте будемо чесними: багато хто в Донецьку отримує дві пенсії – російську та українську. Не найбільші гроші, до речі, ці російські пенсії у простих людей. Вони, до речі, одразу ж з’їдаються комуналкою, – каже мешканець окупованого Донецька Анатолій Риженко (ім’я та прізвище змінено).
За словами співрозмовника, частина пенсіонерів в окупації проходить ідентифікацію самостійно, через відеозв’язок з ПФУ, інші – через «Дію», що набагато легше, швидше та дешевше.
– Посередники беруть 4000 рублів (приблизно 2000 грн) за подачу заявки на відеоконференцію, та 2000 рублів (1000 грн) – за проходження ідентифікації в «Дії». Послуги мають попит, правда, не всі можуть собі це дозволити. Наприклад, у нас заблоковано з 2022 року українські мобільні оператори. Оскільки дзвонити ми не могли, наші номери також заблоковані. За 10 000 рублів (5000 грн) можна поновити свій український номер – це треба, наприклад, для банкінгу. По місту багато оголошень про допомогу у проходженні ідентифікації, в оформленні та відновленні пенсії, номерів телефонів тощо. Є, звичайно, шахраї, але є й ті, хто робить все, не знаю яким чином, – продовжує співрозмовник.
Співробітники ПФУ – ввічливі та терплячі
Наш співрозмовник відверто розповів: живе в окупації, але зацікавлений у отриманні української пенсії і за переконанням, і заради дітей.
– У Донецьку – дві квартири у центрі міста. Ми з дружиною працювали на них все життя і покинути їх не можемо. Діти давно виїхали, мешкають на Кіровоградщині. Востаннє ми їздили до них у 2018 році – наразі виїхати немає можливості за станом здоров’я. Вони мають наші банківські картки, на які приходять пенсії. І наші діти та онуки хоча б не доїдають останнє, це наша з матір’ю їм допомога, – каже Анатолій.
Донеччанин пройшов ідентифікацію вже чотири-п’ять разів. Говорить, складного нічого: після заявки на сайті ПФУ призначається час відеозв’язку. Співробітники, які проводять ідентифікацію, за словами донеччанина, дуже ввічливі та терплячі.
– Там треба в камеру показувати паспорт та ІПН, щоб вони зробили фото екрану – так вони спокійно чекають, поки я з тремтячими руками якось зафіксуюся. Вже важко мені тримати навіть паспорт. Допомагають, кажуть, наприклад: «Ваше свідоцтво про страхування – це такий зелений папірець у пластиці. Ах, ні? Ну, нічого страшного». Коли я говорю, що живу в Донецьку, – не кричать, не ображають, ніяк не коментують, просто кажуть: «Дякую, йдемо далі…» – ділиться донеччанин. – Так, на останній відеоідентифікації було запитання, чи я отримую пенсію від «інших країн, зокрема, від Російської Федерації». Я відповів, що не отримую, і ледве стримався, щоб не запитати: а як ви перевірятимете, правду я сказав чи збрехав? Але вирішив не затягувати час і не смикати людей. Нас таких у них, мабуть, сто чоловік щодня.
У середу, 4 лютого, міністр соцполітики України Денис Улютін повідомив, що все повертається на круги своя: виплати пенсіонерам-ВПО будуть відновлені, навіть якщо вони не подали заяву про неотримання пенсії від РФ. Але подати заяву таки треба до 1 квітня у будь-який спосіб.